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Many in the Southeast Europe (SEE), or more specifically Western Balkans (WB), see the European project as the only viable path for a sustainable, social, prosperous and democratic Europe. As such, the European project depends on the ideas and ambitions of young people in this region.

Young people in the SEE region grew up with a European vision and today are predominantly pro-European.

The Friedrich Ebert Foundation conducted a study (Youth Study Southeast Europe 2018/2019) among more than 10,000 young people aged 14–29 from ten countries of Southeast Europe (SEE) (1), covering a broad range of issues facing the youth today. One of the findings is that youth, from the WB6 in particular, express a great willingness to leave their countries, fueled by existential reasons and negative perceptions of the situation at home (2). However, youth across the region overwhelmingly supports the membership in the European Union, though it is safe to say that it seems they value its economic progress more than its values. Given the above-mentioned reasons, a large number of young people are still living with their parents and delaying independence.

In terms of their labor market status, young people, especially in the WB6 countries, face a serious lack of quality employment opportunities. Besides a high incidence of unemployment, in some countries – like Albania, Kosovo and Bosnia and Herzegovina – more than 20% of youth are not in any kind of employment, education or training (NEET) (3). In the WB6 countries, where problems with employment are the most acute, young people exhibit a very strong preference towards public sector employment, and membership in a political party is considered to play a very important role in finding a job.

Youth also face significant skill-mismatches in the labor market, which indicates that school-to-work transitions are poorly facilitated by educational and labor market institutions. Indeed, young people across the region are for the most part dissatisfied with the level of connectedness between education and the world of work. Nevertheless, youth are predominantly and increasingly satisfied with their countries’ educational systems in general. This might be related to the fact that the presence of practical aspects in education, which tend to improve the employability of graduates, has substantially increased across the region.The importance that SEE youth attach to job security is positively correlated with the preference for public sector employment (4).

In the WB6, the highest unemployment rates are recorded in North Macedonia, Kosovo and Montenegro. The youth unemployment rate (total workforce, ages 15-24) in 2018 is: Albania 31%; Bosnia and Herzegovina 46.7%; Montenegro 29.1%; North Macedonia 44.7%; Serbia 32.1% (World Development Indicators, 2019) (5).

The Western Balkans Youth Cooperation Platform (WBYCP) in 2018 organized an essay contest called „Three Reasons to Stay in My Country“. The first common characteristic of the responses was the love and responsibility young people have for their homeland, and the second was the commitment of young people to change their homeland for the better.

The Joint Statement of the WBYCP says: „But in order to contribute and fulfill our dreams, some crucial conditions must be fulfilled:

• A more accessible and high-quality education system is a major demand – high costs of education or low quality of education are pushing the younger generation to seek better alternatives abroad;
• Employment is not only our worry but also the main concern of our families. The transition from school to work, the availability of fairly-paid jobs, the merit-based career development and more active job-market policies for youth are required for Balkan youngsters to make a career here.
• But currently, youth policies are designed and implemented by people who are not directly concerned with our burning issues, such as age, mood or expertise. To build and implement youth policies that meet our needs and truly help the youth, the Balkan young generation must be properly represented at all stages of policy making – from design, through implementation to monitoring.“ (6)

In support of the above, the results of a survey conducted in Montenegro stated that it takes about two years for young people to find a decent job after graduation. Around 41% of young people between the ages of 15 and 29 don’t have a job. One third of employed youth doesn’t have pension insurance (7).

The UN Youth Empowerment Program in Montenegro called „Kreaktivacija“ (Eng. Creactivation) aims to create conditions for employability and employment of young people by:
• Improving the legislative and regulatory environment and
• Enabling young people to use their potential in the available context and involve them in decision-making and other processes using innovative tools and approaches.
It aims to create an environment that empowers and motivates young people to create and use opportunities for personal and social growth with passion, integrity and competence in an ever-changing world (8).

This program helped shape the new MontenegrinNational Youth Strategy for 2017-2021 (9). The strategy was adopted by the government in September 2016.

Therefore, policy makers need to be aware of and harness the potential that young people in the region can offer given the European integration process happening in the region.

For the future of Europe, we must listen to the voice(s) of young people.

Herausforderungen für die jungen Leute am Westbalkan

Viele in Südosteuropa, und ganz speziell in den Westbalkan-Ländern, sehen das europäische Projekt als einzigen tragfähigen Weg für ein nachhaltiges, soziales, prosperierendes und demokratisches Europa. So gesehen hängt das europäische Projekt von den Ideen und Ambitionen der jungen Leute in dieser Region ab.  Die jungen Menschen in Südosteuropa sind mit einer europäischen Vision aufgewachsen und haben eine starke proeuropäische Einstellung.

Die Friedrich Ebert Stiftung führte eine Studie (Jugendstudie Südosteuropa 2018/2019) mit mehr als 10.000 jungen Menschen im Alter von 14 bis 29 in zehn Ländern Südosteuropas (1) durch, in der ein breites Gebiet von Themen, mit denen Jugendliche konfrontiert sind, abgedeckt wird. Eines der Ergebnisse ist, dass Jugendliche aus den sechs Westbalkanländern (Albanien, Bosnien-Herzegowina, Kosovo, Mazedonien, Montenegro, Serbien) eine hohe Bereitschaft haben, ihr Heimatland zu verlassen. Die Motivation dafür ist in existenziellen Sorgen und einer negativen Wahrnehmung der Lage in den Heimatländern (2) begründet. Allerdings, die jungen Menschen in der Region unterstützen mehrheitlich das Ziel einer Mitgliedschaft in der Europäischen Union. Man kann mit Sicherheit sagen, dass sie den wirtschaftlichen Fortschritt sehr hoch einschätzen. Trotz der oben genannten Zahlen lebt aber eine große Zahl der Jugendlichen nach wie vor bei ihren Eltern, und verschiebt die eigene Unabhängigkeit auf später.

Betrachtet man den Arbeitsmarkt, speziell in den sogenannten sechs Westbalkanländern, so sind junge Leute damit konfrontiert, dass es zu wenige Arbeitsplätze für höhere Qualifikationen gibt. Neben einer hohen Arbeitslosigkeit in einigen Ländern – wie Albanien, Kosovo und Bosnien-Herzegowina – sind mehr als 20 Prozent der Jugendlichen weder in einem Arbeitsverhältnis noch in einer Ausbildung (3). In den sechs Westbalkanländern, wo die Probleme mit Arbeitsplätzen sehr hoch sind, haben junge Leute eine starke Präferenz für eine Beschäftigung im öffentlichen Sektor. Die Mitgliedschaft in einer politischen Partei wird als sehr wichtig bei der Suche nach einem Arbeitsplatz gesehen.

Milica Muhadinovic: Montenegrin Pan-European Union Youth President / Präsidentin der Paneuropa-Jugend Montenegro

Jugendliche sind auch auf dem Arbeitsmarkt mit erheblichen Qualifikationsdefiziten konfrontiert, was darauf hindeutet, dass der Übergang von der Schule zur Arbeit von Bildungs- und Arbeitsmarktinstitutionen nur unzureichend erleichtert wird. In der gesamten Region sind sie sehr unzufrieden mit der Durchlässigkeit zwischen Ausbildung und Arbeitswelt. Trotzdem sind sie zunehmend zufrieden mit der Qualität des Bildungswesens. Das dürfte damit zusammenhängen, dass die praktischen Aspekte in der Bildung, die ihre Möglichkeit, eine Arbeitsqualifikation zu bekommen, deutlich gestiegen sind. Die Bedeutung, die Arbeitsplatzsicherheit für die Jugend in den Ländern Südosteuropas hat, korreliert positiv mit dem Wunsch nach einer Anstellung im öffentlichen Sektor (4).

Die höchsten Arbeitslosenraten in den Ländern haben Nordmazedonien, Kosovo und Montenegro. Die Arbeitslosenrate bei Jugendlichen zwischen 15 und 24 lag im Jahr 2018 bei: 31 Prozent in Albanien, 46,7 Prozent in Bosnien-Herzegowina, 29,1 Prozent in Montenegro, 44,7 Prozent in Mazedonien, und 32,1 Prozent in Serbien (5).

Die Western Balkans Youth Cooperation Platform (WBYCP) (Westbalkan-Jugendkooperations-Plattform) organisierte 2018 einen Aufsatzwettbewerb unter dem Titel: „Drei Gründe in meinem Heimatland zu bleiben“. Der meist genannte Grund war die Heimatliebe und die Verantwortung für das eigene Land. Als zweithäufigster Grund wurde das Engagement für eine Verbesserung der Lage im Heimatland genannt.

In einer Stellungnahme der WBYCP heißt es dazu: „Um aber einen Beitrag zu leisten und unsere Träume zu erfüllen, müssen einige entscheidende Bedingungen erfüllt sein.“:

• Ein leichter zugängliches und hochqualitatives Bildungssystem ist von höchster Bedeutung – hohe Kosten oder niedrige Qualität der Ausbildung drängen die junge Generation dazu, nach besseren Alternativen im Ausland zu suchen;

• Eine Beschäftigung ist nicht nur unsere Sorge, sondern auch ein Hauptanliegen unserer Familien. Der Wechsel von der Schule in den Arbeitsprozess, die Verfügbarkeit von gut bezahlten Jobs, eine leistungsorientierte Karriereentwicklung und eine aktivere Arbeitsmarktpolitik für die Jugend sind erforderlich, damit Jugendliche hier eine Karriere machen können;

• Derzeit wird die Jugendpolitik von Leuten entworfen und umgesetzt, die sich nicht mit den brennenden Fragen wie Alter, Einstellung und Fachwissen beschäftigen. Um eine Jugendpolitik zu entwerfen und umzusetzen, die unsere Bedürfnisse trifft und der Jugend tatsächlich hilft, muss die junge Balkangeneration auf allen Ebenen der Politik gut vertreten sein – von der Konzeption über die Umsetzung bis zum Monitoring (6).

Ergänzend zu dem oben gesagten, hat die Untersuchung in Montenegro festgestellt, dass es ungefähr zwei Jahre dauert, um nach dem Schulabschluss einen adäquaten Job zu finden. Zirka 41 Prozent der Jugendlichen im Alter zwischen 15 und 29 haben keine Beschäftigung. Ein Drittel der Jugend in Beschäftigung hat keine Pensionsversicherung (7).

Das UN-Programm zur Stärkung der Jugend in Montenegro, genannt „Kreaktivacija“ (Kreativierung) will Bedingungen zur Beschäftigungsfähigkeit und Beschäftigung von Jugendlichen durch folgende Maßnahmen schaffen:

• Verbesserung der gesetzlichen und regulativen Rahmenbedingungen.

• Befähigung der jungen Leute ihr Potenzial im verfügbaren Umfeld zu nutzen, und sich selbst in den Entscheidungsprozess und andere Prozesse einzubringen, in dem sie innovative Zugänge finden.

Es hat zum Ziel, Rahmenbedingungen zu schaffen, die junge Leute stärkt und motiviert Möglichkeiten für persönliche und soziale Verbesserung mit Leidenschaft, Integrität und Kompetenz in einer sich ständig ändernden Welt zu nutzen (8).

Dieses Programm hat die neue montenegrinische Jugendstrategie für den Zeitraum 2017-2021 (9) mitgestaltet. Die Strategie wurde von der Regierung im September 2016 verabschiedet. Die politischen Entscheidungsträger müssen sich daher des Potenzials, das junge Menschen in der Region angesichts des in der Region stattfindenden europäischen Integrationsprozesses bieten können, bewusst sein und es nutzen. Für die Zukunft Europas müssen die Stimmen der Jugend gehört werden.

Footnotes for the article “Challenges facing young people in the Western Balkans”

[1] Albania, Bosnia and Herzegovina (BiH), Bulgaria, Croatia, Kosovo, North Macedonia, Montenegro, Romania, Serbia and Slovenia

[2]https://www.fes-soe.org/features/youth-studies/

[3] http://library.fes.de/pdf-files/id-moe/15274-20190408.pdf, page 109

[4] Ibid.

[5]https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators

[6]http://www.connecting-youth.org/news/Statement_28.pdf

[7] Youth Empowerment Programe in Montenegro KREAKTIVACIJA, https://www.youtube.com/watch?v=HrEeM6h0a2M

[8]http://un.org.me/youth-empowerment-programme-in-montenegro/

[9]Available at: http://www.strategijazamlade.me/

c Beitragsbild: Europäische Union 2018

Der Beitrag Challenges facing young people in the Western Balkans erschien zuerst auf Paneuropa.

Elias Kindl, Philipp Jauernik, Charles Joseph Steiner

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Der Beitrag Neuwahlen im Präsidium der Paneuropa-Jugend erschien zuerst auf Paneuropa.

Nachdem das amtliche Endergebnis nun feststeht, war klar: Eine stabile Koalition kann letztlich nur aus zwei der drei größeren Parteien ÖVP, SPÖ und FPÖ bestehen. ÖVP-Chef Kurz hat sich heute deklariert: Nach Gesprächen mit allen Parlamentsparteien möchte er nun mit der FPÖ in Regierungsverhandlungen eintreten.

Eine große Überraschung ist das nicht. Der mit Abstand Stimmentstärkste hat schon im Wahlkampf Veränderung versprochen, mit einer Fortsetzung der bisherigen Koalition hätte er das nicht glaubhaft darstellen können. Türkis-Blau bedeutet zumindest einen Wechsel in der politischen Gestaltung des Landes, weil es ein Machtwechsel ist. Ein Wechsel, wie er in einer Demokratie auch notwendig ist.

Europa als wichtiges Thema

In seiner Stellungnahme am Dienstagvormittag betonte Sebastian Kurz erfreulicherweise, dass es eine klar proeuropäische Ausrichtung für eine erfolgreiche Regierungszusammenarbeit braucht. „Österreich kann nur erfolgreich sein, wenn wir in der Europäischen Union nicht nur Mitglied sind, sondern aktiv daran mitarbeiten, die Europäische Union zu stärken“, sagte Kurz in seiner Presseerklärung wörtlich und verwies auf den österreichischen Ratsvorsitz im Jahr 2018.

Genauere Konzepte hat er dazu noch nicht geliefert (wobei hier wohl fairerweise die Regierungsverhandlungen abzuwarten sind). Aus paneuropäischer Sicht ist aber mit Sicherheit schon allein die Diktion des mutmaßlich nächsten Bundeskanzlers hocherfreulich: Ein klares Bekenntnis zur europäischen Integration ist heute notwendiger denn je.

Die EU braucht einige Reformen, aber sie braucht auch unser Bekenntnis zur grundsätzlichen Existenz eines solchen Staatenverbundes. Brexit, Ukraine, Kosovo, institutionelle Sklerose, Blockadefunktion des Rates, außen- und sicherheitspolitische Weiterentwicklung: Es gäbe mehr als genug Bereiche, in denen Handlungsbedarf besteht.

Wollen wir hoffen, dass die Chancen dazu auch genutzt werden.

Philipp Jauernik ist Historiker und Bundesvorsitzender der Paneuropa Jugend Österreich.

Der Beitrag Kurz lädt FPÖ zu Koalitionsverhandlungen: Europa ist Thema. erschien zuerst auf Paneuropa.

Österreich war im Jahr 2008 einer der ersten Staaten, die die Souveränität des Kosovo anerkannt haben. Auch heute sind die Bande zwischen unseren Staaten durchaus eng – der Kosovo ist für österreichische Investoren ein immer besseres Pflaster, laufend werden Reformen durchgeführt, der Bildungsgrad steigt und auch viele andere Bereiche prosperieren. Die Freundesgesellschaft selbst hat in ihrem erst einjährigen bestehen bereits einige erfolgreiche Projekte umgesetzt.

Jauernik und KFAT-Präsident Lukas Mandl (der ebenfalls Mitglied der Paneuropa Bewegung Österreich ist) verliehen ihrer Hoffnung Ausdruck, durch die nun noch intensivere Zusammenarbeit sowohl beiden Staaten als auch dem paneuropäischen Gedanken an sich gute Dienste leisten zu können.

Der Beitrag Paneuropa und Kosovo-Gesellschaft rücken enger zusammen erschien zuerst auf Paneuropa.

Ein Blick zurück

1957, ein denkwürdiges Jahr. Mit Sputnik beginnt die Ära der Raumfahrt. In Ungarn finden Schauprozesse gegen gegen Beteiligte am Volksaufstand von 1956 statt. In Großbritannien wird die Todesstrafe eingeschränkt. Die Sowjetunion gibt den Start ihrer ersten Interkontinentalrakete bekannt. In Deutschland wird der Bund der Vertriebenen gegründet. In der der DDR wird von nun an ungesetzliches Verlassen ihres Territoriums als Republikflucht geahndet. In Österreich startet die regelmäßige Fernsehausstrahlung. Auf einem Kirchenfest in Liverpool begegnen einander zum ersten Mal John Lennon und Paul McCartney. Der FC Bayern München gewinnt erstmals den DFB-Pokal. In Portugal wird Männern das Schwimmen in Badehosen erlaubt.

Österreichs Bundeskanzler heißt Julius Raab, der Deutschlands Konrad Adenauer. In Italien beginnt das Jahr mit Antonio Segni und endet mit Adone Zoli. Diktatorischer Staatschef Jugoslawiens ist Josef Broz Tito, in Moskau herrscht Nikita Sergejewitsch Chruschtschow. Ja, das ist lange her.

Und die Römischen Verträge? Zur Erinnerung: Zuvor bestand die Montanunion. Österreich war davon nicht Teil, Moskau hätte das nicht gestattet. Sie war auch anders ausgerichtet – zuvorderst brachte sie wesentliche (europäische) Kriegsparteien des Zweiten Weltkriegs an einen Tisch. Eine historische Leistung, deren Dimension insbesondere Spätergeborenen nicht einfach zu erfassen ist.

Welche Rolle hatten die Verträge?

Diese Verträge begründen die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft (EWG) sowie die Europäische Atomgemeinschaft (EURATOM) und – was als entscheidend betrachtet werden darf – legen eine gemeinsame parlamentarische Versammlung, einen gemeinsamen Gerichtshof und einen gemeinsamen Wirtschafts- und Sozialausschuss fest, auch für die EGKS. Mit diesen Einrichtungen gehen sie über eine reine Intergouvernementalität hinaus. Hier findet zum ersten Mal seit mehreren Jahrhunderten so etwas wie eine Kompetenzabgabe der zentralistischen Nationalstaaten statt.

Diese gemeinsamen Organe stellen den Beginn der Europäischen Gemeinschaften (EG) dar. Obwohl die jeweiligen Gemeinschaften operieren zwar auf Basis ihres jeweiligen Gründungsvertrages, nach und nach setzt sich aber die Bezeichnung EG, auch als Singular für „Europäische Gemeinschaft“, als Synonym durch. Als der Vertrag von Maastricht Jahrzehnte später die Europäische Union konstituiert, ersetzt die Bezeichnung „EU“ in der Wahrnehmung die längst als eins empfundenen Begriffe ab – ganz so, als wäre hier auch eine Synonymität für das vereinigte Europa gegeben. Letzteres ist ja der am Jubiläumstag so stark hinterfragte Punkt.

Europa – die Braut, die sich wandelt

Nehmen wir einen Vergleich zur Hand – wir stellen uns ein Ehepaar vor, das eine Tochter bekommt. Diese Tochter erhält einen Namen. Den Vornamen suchen die Eltern aus (sagen wir „Laetitia“), der Familienname kommt aus der Familie, sagen wir Meier. Als die glücklichen Eltern ihr Neugeborenes erstmals sehen, ist noch völlig unklar, wie es sich entwickeln wird, welche Talente es haben wird, welchen Beruf es einst ergreifen wird, was seine Hobbys sein werden.

Wenn diese Tochter heiratet und den Namen ihres Mannes annimmt (vielleicht polnisch Jednostka), ist sie einen weiten Weg gegangen. Sie heißt anders als bei ihrer Geburt. Sie sieht völlig anders aus, ist wesentlich größer und hat Fähigkeiten entwickelt, die bei der Geburt angelegt, aber nicht absehbar waren. Und doch wird niemand behaupten, es handle sich um zwei unterschiedliche Menschen. Und niemand wird sie für das Anhängsel ihrer Eltern halten.

Vom Ursprung ins Heute

Philipp Jauernik ist Bundesvorsitzender der Paneuropa-Jugend Österreich.

So ähnlich ist das mit Europa. Europa ist nur ein kleiner Teil der eurasischen Landmasse, und wird doch nicht für ein Anhängsel Asiens gehalten. Die Römischen Verträge haben – quasi eine Geburt – Gebilde geschaffen, die natürlich nicht mit der heutigen EU gleichzusetzen sind. Und doch haben sie Elemente in sich (etwa Parlament, Kommission), die sich in die heutige EU fortentwickelt haben. Beim Säugling wären das Ohren und Nase – in Form und Funktionalität nicht 1:1 wie beim Erwachsenen, aber konsequent fortgesetzt.

Europa ist kein rein geographischer Begriff, auch kein rein politischer. Die EU umfasst auch nicht ganz Europa. Und auch historische, kulturelle, politische, wirtschaftliche, rechtliche, ideelle und identitäre Aspekte sind zu berücksichtigen. Klar ist aber, dass die heutige Union ohne die Römischen Verträge undenkbar ist – ebenso ohne seine Geschichte, Flora und Fauna, seine Kulturen und seine Vielfalt.

Gestern haben wir den 60. Jahrestag eines historischen Ereignisses erlebt. Viele von uns haben ihn gefeiert. Ich persönlich habe mich dagegen entschieden, wie ein Rumpelstilzchen auf die Unterschiede zu pochen. Wer Europa kennt weiß, wie vielfältig es ist – und wie klein diese Unterschiede erscheinen, wenn man sie etwa aus China, Namibia oder Chile betrachtet.

Der gestrige Tag war ein Freudentag, weil die Grundlage für etwas Großes geschaffen wurde, das nur den politischen Rahmen für etwas noch Größeres bildet. Europa ist größer als die EU. Es ist Heimat, es ist ein Geist, es ist ein Gedanke. Die heutige EU kann das nicht erfassen.

Das Heute als Grundlage für ein besseres Morgen

Auch das Wiener Rathaus und sein politisches System ist nur begrenzt geeignet, mein Verhältnis zu meiner Heimatstadt zu definieren. Das ist auch nicht die Aufgabe eines politischen Systems. Es bildet nur einen Rahmen. Innerhalb dieses Rahmens sind wir angehalten, Dinge zu definieren, die unser Zusammenleben prägen. Darin hat die heutige EU zum Teil gute, zum Teil mangelhafte Dienste geleistet.

Die Reise ist noch nicht zu Ende. Vor uns liegt noch viel Arbeit. Wir tun gut daran, uns daran zu machen und ernsthaft und aufrichtig zu diskutieren, welche Verbesserungen es braucht. Der Streit um die Nomenklatur bringt uns dabei nicht weiter. Wir alle wissen, dass die EU nicht 1:1 Europa ist. Wir alle wissen, dass auch Thomas von Aquin Europäer war, obwohl er lange vor den Römischen Verträgen lebte. Gerade er ist aber ein gutes Vorbild, wenn wir die seriöse Debatte führen wollen. Damit ist er nicht allein, Europa hat einen unerschöpflichen geistigen Reichtum hervorgebracht. Das zu nutzen, ist unsere historische Pflicht. Für uns. Für Europa. Für unsere Zukunft.

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Europa muss ein Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts sein

Kbr. Philipp Jauernik (FRW) wurde im April zum neuen Bundesvorsitzenden der Paneuropa-Jugend Österreich gewählt. Das Couleur hat ihn am Pennälertag in Baden zum Gespräch über Europa, Grundwerte und Zukunftsentwicklungen getroffen.

Was bedeutet „Paneuropa“ 2016?

Weniger 2016, sondern es ist eine langfristige Sache. Ich glaube, dass gerade in der heutigen Zeit, wenn wir uns die politischen Zustände der Europäischen Union und ihrer Staaten anschauen, es umso mehr eine wertegeleitete Politik braucht, die weiß, wohin die Reise gehen soll.

Stichwort „Werte“: Welche sind die zentralen der Paneuropabewegung?

Wir stehen als Organisation dem MKV in vielen Punkten nahe –  das Weltbild, das klar auf der katholischen Soziallehre aufbaut, die Subsidiarität sowie die Freiheit des Individuums und die Freiheit der Völker. Es geht darum, dass jede Region, jedes Land auf Basis seine Traditionen und Kultur bewahrt, weil das Europa reich macht – und wir Europa dort, wo es sinnvoll ist, gemeinsam führen. Die Welt verändert sich, daher ist es umso wichtiger, dass regionale Eigenheiten bewahrt werden. Die Basis Europas sind das Christentum, das römische Recht und die griechische Philosophie. Das ist ein sehr solides Fundament.

Wie gut sind diese Werte in der Europäischen Union ausreichend verwirklicht?

Mittelmäßig. Positiv kann hervorheben, dass im Europäischen Parlament eine sehr demokratische Grundhaltung vorhanden ist. Wenn man es etwa mit dem österreichischen Nationalrat vergleicht, können wir feststellen, dass kein Fraktionszwang herrscht, sondern ein wirklich freies Mandat. Gleichzeitig hat die Union ein Problem bei der Subsidiarität, da wird zu stark zentralistisch und intergouvernemental gedacht.

Wie passt weniger Zentralisierung mit einem vereinten Europa zusammen?

Die Stärke Europas liegt in der Vielfalt, ihre Erhaltung geht aber nur über Subsidiarität. Europa kann mit Zentralismus gar nicht funktionieren. Ich halte es für ein Hauptproblem, auch in Österreich, dass immer nur die Frage gestellt wird „wie regulieren wir etwas“ und nie, ob die Regulierung überhaupt notwendig ist. Wenn sie nötig ist, muss man die richtige Ebene finden.

Also eigentlich Devolution?

Ja. Derzeit macht das meiste die nationalstaatliche oder europäische Ebene. Dabei könnten oft Bezirke oder Bundesländer zielgenauer agieren. Das bedeutet, dass etwa der Bau eines Schwimmbads oder kleinen Straße am besten im jeweiligen Bezirk getroffen wird.

Wozu braucht es überhaupt eine europäische Einheit?

Das wird dann ersichtlich, wenn man in längeren Zeiträumen und größeren Einheiten denkt. Europa hatte, speziell im zweiten nachchristlichen Jahrtausend, immer eine globale Führungsrolle inne. Aber das portugiesische, das spanische und das britische Weltreich sind zerbrochen, ihre Plätze haben die USA, Russland und China eingenommen. Wir leben in einer immer stärker globalisierten Welt. Die alten europäischen Nationalstaaten, wie wir sie im 20. Jahrhundert kennengelernt haben, sind alleine nicht mehr in der Lage, diese Rolle auszuüben. Das können wir nur gemeinsam.

Der zweite Aspekt ist, dass Europa eine gemeinsame kulturelle Tradition mit regionaler Vielfalt hat. Der auf der Sprache aufbauende Nationalismus, ein fatales Konstrukt des 19. Jahrhunderts, hat uns in zwei Weltkriege geführt. Anstatt zusammenzuarbeiten haben wir uns selbst nahezu vernichtet.

Welche Entwicklungsschritte bräuchte es für eine effizientere und wirkungsvollere Gestaltung der gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik?

Das Europäische Parlament hat schon 1998 eine Resolution verabschiedet, den Grenzschutz gemeinsam zu koordinieren. Gescheitert ist es, wie so oft, an den Mitgliedstaaten. Die wollten sich nichts reinreden lassen, aber am Ende haben sie überall nur Pfusch abgeliefert.

Wechseln wir das Thema: Was bedeutet für Dich „Heimat“ in einem vereinten Europa?

Heimat hat sehr viel mit Identität zu tun. Diese Identität fußt einerseits auf der Gegend, wo ich herkomme, hat aber gleichzeitig auch eine kulturelle und religiöse Komponente. Karl von Habsburg hat einmal gesagt, eine europäische Stadt erkennt man daran, dass sie um ein Gotteshaus herum erbaut wurde. Das ist in China oder Amerika nicht unbedingt der Fall.

A propos USA, Russland und China. Wie siehst Du die Rolle Europas im Spannungsfeld mit diesen Staaten? Wie sollte sich Europa hier positionieren?

Wir erleben in der jüngeren Vergangenheit wieder verstärkt eine Debatte, ob wir uns an Washington oder an Moskau orientieren wollen. Das finde ich völlig absurd – warum so ein geringes Selbstwertgefühl? Gerade wir Europäer verweisen gerne darauf, dass wir über eine viel längere kulturelle Vielfalt und mehr Traditionen als die USA verfügen und dass gleichzeitig Bürgerrechte, Demokratie oder Freiheitsrechte viel stärker ausgebaut sind als beispielsweise in Russland oder China. Warum reden wir also davon, wer von denen uns führen soll? Machen wir es doch selbst!

Wie erklärst Du dir dieses mangelnde Selbstwertgefühl?

Es gibt zu wenig Verständnis darüber, dass wir nicht nur Wiener, Tiroler, Bayern, Italiener sind, sondern auch Österreicher und Europäer. Wir denken noch sehr in kleinteiligen, alten Strukturen. Der Russe und der Amerikaner versteht sich als Teil einer Großmacht, wir sehen unsere eigenen Stärken zu wenig.

Zurück zur Paneuropa-Jugend: Welchen Beitrag zu den angesprochenen Themen könnt ihr leisten?

Wir verstehen uns als Teil der Zivilgesellschaft, bringen unsere Werte in den Diskurs ein und verwenden unser Netzwerk, dazu, junge Menschen zusammen zu bringen. Wir sind in über 20 Staaten inner- und außerhalb der Union vertreten und jede Mitgliedsorganisation veranstaltet zu regional und europäisch relevanten Themen regelmäßige Zusammenkünfte, wo wir gezielt junge Menschen aus anderen Ländern dazu einladen. Wir suchen den Kontakt zu Entscheidungsträgern und ventilieren unsere Ideen auf politischer Ebene.

Du hast vorhin von Prinzipien gesprochen. Auch der MKV hat bekanntlich vier Prinzipien – wo siehst Du hier die Parallelen? Welche Rolle spielen die Prinzipien des MKV in einem vereinten Europa?

Ich glaube, dass der MKV mit seinen Prinzipien enorm zukunftsorientiert aufgestellt ist, weil er mit dem Prinzipien religio und patria den Menschen ihre Verankerung gibt. Gleichzeitig sind Fortbildungen und lebenslanges Lernen, die Scientia, genau die Dinge, die ein junger Mensch braucht, um in der Zukunft bestehen zu können. Bildung ist der Schlüssel.

Wie sieht Dein Europa der Zukunft aus? Welche Vision hast Du?

Wir können uns nicht mit dem jetzigen Stand zufrieden geben. Wir müssen Entscheidungen regionaler fällen, Freiheitsrechte stärken, außenpolitisch global denken. Die Union braucht klare, schlanke Strukturen, weniger Regulierung nach innen und mehr Stärke nach außen. Gemeinsamer Grenzschutz, aber keine Glühbirnenregulierung, um es banal auszudrücken. Europa muss ein Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts sein.

Man merkt ja auch, dass die Politik viel daran setzt, die Freiheit des Einzelnen weiter einzuschränken und vieles davon schleichend passiert, ohne, dass sich die Bevölkerung dessen überhaupt bewusst ist…

Ich glaube, dass das Bewusstsein darüber, welchen Wert Freiheit hat, gerade in unseren Breitengraden, wo es uns wirklich sehr gut geht, paradoxerweise nicht mehr so stark vorhanden ist. Man bekommt allerdings ein besseres Gefühl für die eigene privilegierte Situation, wenn man etwa in die Länder des Westbalkans und des ehemaligen Warschauer Paktes reist, wo Freiheit und Frieden noch nicht lange selbstverständlich sind. Auch Tirol ist ein gutes Beispiel: Es ist schon paradox, dass ausgerechnet nationaler gesonnene Kreise jetzt darüber jubilieren, wenn mitten in Tirol wieder Pässe kontrolliert werden. Andrerseits ist das eben eine Folge des fehlenden gemeinsamen Grenzschutzes und damit eine temporär notwendige Maßnahme. Es kann aber nicht auf Dauer sein, dass ein Südtiroler, der nach Innsbruck fährt, darunter leiden muss, dass die Italienische Küstenwache nicht in der Lage ist, ihren Job zu erledigen. Da trifft es eindeutig die falschen.

Infobox:

Die Paneuropa-Union wurde 1922 vom Österreicher Richard Coudenhove-Kalergi in Wien gegründet. Sie steht für ein vereintes Europa auf Basis der Subsidiarität und christlicher Werte. Heute ist die Organisation in 20 Staaten vertreten. Präsident des österreichischen Zweiges ist Karl von Habsburg, international ist es der Franzose Alain Terrenoire. Zu ihren bekannteren Mitgliedern zählen unter anderem Albert Einstein, Franz Werfel, Charles de Gaulle, Konrad Adenauer, Franz Josef Strauß, , Paul Rübig, Bruno Kreisky und Otto von Habsburg. Anfang Oktober findet in Wien ein großer Jubiläumskongress anlässlich des 90. Jahrestages des ersten Paneuropakongresses von 1926 statt.

paneuropa.at/

Der Beitrag Interview mit Paneuropa Jugend-Vorsitzenden Philipp Jauernik im „Couleur“ erschien zuerst auf Paneuropa.